1月18日，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望暨中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)年度報(bào)告會(huì)在北京舉行。國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟在報(bào)告會(huì)上表示，2013年，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)有了實(shí)質(zhì)性優(yōu)化，非化石能源發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為電力增量主體。2014年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)期非化石能源比重進(jìn)一步優(yōu)化至10.7%，在2013年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上再提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

2013年能源形勢(shì)：前涼后暖

吳吟表示，2013年能源供需形勢(shì)總體寬松，呈前涼后暖的態(tài)勢(shì)，能源消費(fèi)增速與上一年度基本持平。其中煤炭略有增長(zhǎng)，石油平穩(wěn)增長(zhǎng)、天然氣快速增長(zhǎng)、非化石能源大幅增長(zhǎng)。

據(jù)預(yù)測(cè)，2013年我國(guó)能源消費(fèi)總量37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)約4%。其中煤炭消費(fèi)量37.4億噸，較上年增加7000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.9%，增速較上一年下降0.6個(gè)百分點(diǎn);石油表觀消費(fèi)量5億噸，同比增長(zhǎng)1.5%，增速較上一年下降3.5個(gè)百分點(diǎn);天然氣表觀消費(fèi)量1685億立方米，同比增長(zhǎng)13.3%，增速較上一年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)用電量5.32萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.5%，較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

2013年我國(guó)原煤產(chǎn)量37億噸，較上年增加約5000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約1.4%，增速同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量約2.1億噸，同比增加370萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.8%。天然氣產(chǎn)量1175億立方米，同比增長(zhǎng)10.1%，增速較上一年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。

2013年全國(guó)發(fā)電量5.32萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約7.5%。其中：水力發(fā)電量8700億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.7%;火力發(fā)電量4.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.9%;核電發(fā)電量1100億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.9%;風(fēng)力發(fā)電量1340億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30.1%; 太陽(yáng)能發(fā)電量70億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約1倍;生物質(zhì)發(fā)電量420億千瓦時(shí)。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，預(yù)計(jì)2013年煤炭消費(fèi)比重分別為65.7%，較上年降低0.9個(gè)百分點(diǎn);石油消費(fèi)比重18.9%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn);天然氣消費(fèi)比重5.5%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn);非化石能源消費(fèi)比重9.8%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，預(yù)計(jì)2013年原煤生產(chǎn)比重76.1%，較上一年降低0.4個(gè)百分點(diǎn);原油生產(chǎn)比重8.7%，下降 0.2個(gè)百分點(diǎn);天然氣生產(chǎn)比重4.2%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn);非化石能源生產(chǎn)比重10.9%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

吳吟指出，"十二五"期間能源消費(fèi)增速總體放緩，前兩年能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.51%。而"十五"期間能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)8.36%，"十一五"期間年均增長(zhǎng)6.61%。

值得一提的是，非化石能源成為電力增量主體。從發(fā)電量結(jié)構(gòu)看，2013年火電、水電發(fā)電量分別下降0.9和0.5個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)電、核電和太陽(yáng)能及其他發(fā)電占比分別增加0.5、0.1和0.8個(gè)百分點(diǎn)。可再生能源發(fā)電量超過(guò)1萬(wàn)億千瓦時(shí)。

2014年：將成原油最大進(jìn)口國(guó)

吳吟認(rèn)為，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，能源消費(fèi)增速進(jìn)一步放緩，能源消費(fèi)彈性系數(shù)進(jìn)一步下降。2014年，能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)期非化石能源比重進(jìn)一步優(yōu)化至10.7%，天然氣消費(fèi)比重提高到6.1%，煤炭消費(fèi)比重降至65%左右。

煤炭方面，市場(chǎng)仍維持供大于求狀態(tài)。但煤炭工業(yè)將加大淘汰落后產(chǎn)能力度，深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)兼并重組，進(jìn)一步提高集中度。《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》有望修訂發(fā)布。商品煤質(zhì)量管理辦法、商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒊雠_(tái)，將限制劣質(zhì)煤炭、低熱值煤炭的長(zhǎng)途運(yùn)輸和異地利用。

油氣方面，2014年，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)定，原油進(jìn)口量增幅略高于2013年，將超過(guò)美國(guó)成為最大進(jìn)口國(guó)。國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量超過(guò)1300億立方米，同比增長(zhǎng)約12%;進(jìn)口天然氣超過(guò)600億立方米，同比增長(zhǎng)20%以上;天然氣供氣缺口可能增大。天然氣管網(wǎng)設(shè)施公平準(zhǔn)入和開放、石油天然氣現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)建設(shè)，將列入重點(diǎn)研究范圍。

電力消費(fèi)方面，2014年增速將有所回落，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7%左右。核電裝機(jī)可望投產(chǎn)8臺(tái)、864萬(wàn)千瓦;預(yù)計(jì)2014年新增火電裝機(jī)容量3500萬(wàn)千瓦，增速降至4%。

可再生能源方面，我國(guó)已步入全面、快速、規(guī)模化發(fā)展重要階段。預(yù)計(jì)2014年底可再生能源發(fā)電裝機(jī)將超過(guò)4億千瓦。

中電聯(lián)副秘書長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕更進(jìn)一步指出，2014年全年電力需求約5.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7%左右，其中第一產(chǎn)業(yè)增3.5%，第二產(chǎn)業(yè)增5.8%，第三產(chǎn)業(yè)增11.5%，居民用電增10%左右。

在電力供應(yīng)方面，新增裝機(jī)9600萬(wàn)千瓦左右。非化石能源發(fā)電5648萬(wàn)千瓦，比重達(dá)到58%左右。年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)13.4億千瓦左右，其中水電3.0億千瓦、火電9.0億千瓦、核電2109萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電9300萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)太陽(yáng)能2900萬(wàn)千瓦左右。

全國(guó)電力供需全年總體平衡。其中東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余;華東、華中、南方區(qū)域電力供需平衡：江蘇、浙江可能短時(shí)偏緊;重慶、西藏可能偏緊;海南可能短時(shí)偏緊。華北區(qū)域電力供需平衡偏緊。全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4460小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)5050小時(shí)左右。（來(lái)源：中國(guó)水力發(fā)電工程網(wǎng)）